{"id":3650,"date":"2019-08-05T10:00:52","date_gmt":"2019-08-05T13:00:52","guid":{"rendered":"https:\/\/semil.sp.gov.br\/educacaoambiental\/?p=3650"},"modified":"2020-08-10T17:18:51","modified_gmt":"2020-08-10T20:18:51","slug":"a-politica-de-mudancas-climaticas-do-estado-de-sao-paulo-origem-evolucao-e-estrategias-atuais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/semil.sp.gov.br\/educacaoambiental\/2019\/08\/a-politica-de-mudancas-climaticas-do-estado-de-sao-paulo-origem-evolucao-e-estrategias-atuais\/","title":{"rendered":"A pol\u00edtica de mudan\u00e7as clim\u00e1ticas do estado de S\u00e3o Paulo: origem, evolu\u00e7\u00e3o e estrat\u00e9gias atuais"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-family: georgia, palatino, serif;font-size: 12pt\"><span style=\"font-weight: 400\">O ano, 1992. O local, a cidade do Rio de Janeiro. Esse foi o cen\u00e1rio onde se aglutinaram as ideias de uma agenda global para o meio ambiente, n<\/span><span style=\"font-weight: 400\">a maior confer\u00eancia mundial do g\u00eanero at\u00e9 hoje na hist\u00f3ria<\/span><span style=\"font-weight: 400\">. Cerca de 180 chefes de estado e de governo, acompanhados por cerca de 9000 jornalistas credenciados, se reuniram no Riocentro, entre os dias 3 e 14 de junho, na <\/span><strong>Confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento<\/strong><span style=\"font-weight: 400\">, que ficou conhecida como <\/span><strong>Rio 92<\/strong><span style=\"font-weight: 400\"> ou <\/span><strong>C\u00fapula da Terra<\/strong><span style=\"font-weight: 400\">.<\/span><span style=\"font-weight: 400\"> Ali, diversos grupos demonstraram e fortificaram o prop\u00f3sito, a inten\u00e7\u00e3o comum pelo desenvolvimento sustent\u00e1vel, aliado \u00e0 preserva\u00e7\u00e3o dos recursos do planeta, comprometido em garantir as condi\u00e7\u00f5es futuras de vida de todas as esp\u00e9cies e adaptado \u00e0s condi\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas e suas mudan\u00e7as j\u00e1 evidentes \u00e0 \u00e9poca. Autoridades de governo de todas as divis\u00f5es administrativas do Brasil e do mundo, sensibilizadas e comprometidas com essas quest\u00f5es, tamb\u00e9m contribu\u00edram decisivamente para as iniciativas que viriam mais tarde.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: georgia, palatino, serif;font-size: 12pt\"><span style=\"font-weight: 400\">No Estado de S\u00e3o Paulo, essa agenda ambiental tomou impulso com a cria\u00e7\u00e3o, em fevereiro de 2005, do <\/span><a href=\"https:\/\/www.infraestruturameioambiente.sp.gov.br\/legislacao\/tag\/forum-paulista-de-mudancas-climaticas-globais-e-de-biodiversidade\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"font-weight: 400\">F\u00f3rum Paulista de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas e de Biodiversidade<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> (FPMCB)<\/span><span style=\"font-weight: 400\">. Institu\u00eddo pelo <\/span><a href=\"https:\/\/bit.ly\/2Yr33r7\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"font-weight: 400\">Decreto 49.369<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">, visava conscientizar e mobilizar todas as partes envolvidas e interessadas da popula\u00e7\u00e3o paulista a discutir e tomar posi\u00e7\u00e3o sobre o fen\u00f4meno das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, suas consequ\u00eancias e amea\u00e7as para a esp\u00e9cie humana e demais seres vivos, a biodiversidade. Essas conversas tamb\u00e9m tinham como objetivo extrair conte\u00fados relevantes para a elabora\u00e7\u00e3o de normas para a institui\u00e7\u00e3o de uma <\/span><strong>Pol\u00edtica Estadual de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas (PEMC)<\/strong><span style=\"font-weight: 400\">, articulada e harmoniosamente ajustada \u00e0 <\/span><strong>Pol\u00edtica Nacional de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas (PNMC)<\/strong><span style=\"font-weight: 400\"> e \u00e0 <\/span><strong>Conven\u00e7\u00e3o sobre Mudan\u00e7a do Clima (UNFCCC) das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU)<\/strong><span style=\"font-weight: 400\">. Em 2009, a PEMC \u00e9 aprovada, <\/span><a href=\"https:\/\/www.al.sp.gov.br\/repositorio\/legislacao\/lei\/2009\/lei-13798-09.11.2009.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"font-weight: 400\">Lei 13.798<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> e, em 2010, o <\/span><a href=\"https:\/\/www.al.sp.gov.br\/norma\/159791\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"font-weight: 400\">Decreto 55.947<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">, que a regulamenta. Dessa maneira, o Estado de S\u00e3o Paulo se compromete definitivamente com o combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: georgia, palatino, serif;font-size: 12pt\"><b>Quais s\u00e3o as diretrizes ou princ\u00edpios que norteiam a a\u00e7\u00e3o<\/b><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: georgia, palatino, serif;font-size: 12pt\"><span style=\"font-weight: 400\">Reconhecida a necessidade de prevenir e aliviar (mitigar) as consequ\u00eancias negativas do aquecimento global com que teremos que conviver, a Pol\u00edtica Estadual de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas estabelece as condi\u00e7\u00f5es para as adapta\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias. Trata, entre outros, do compromisso de reduzir, at\u00e9 2020, em 20%, com base nos n\u00edveis apurados em 2005, a concentra\u00e7\u00e3o dos gases do efeito estufa (GEE) na atmosfera. Esses gases, sobretudo o <\/span><span style=\"font-weight: 400\">di\u00f3xido de carbono ou g\u00e1s carb\u00f4nico (CO2), emitido, principalmente, pelo uso de combust\u00edveis f\u00f3sseis (petr\u00f3leo, carv\u00e3o e g\u00e1s natural) e o g\u00e1s metano (CH4), produzido pela decomposi\u00e7\u00e3o da mat\u00e9ria org\u00e2nica, absorvem parte da radia\u00e7\u00e3o infravermelha refletida pela superf\u00edcie terrestre, impedindo que ela escape para o espa\u00e7o e aquecendo a superf\u00edcie da Terra. <\/span><span style=\"font-weight: 400\">A lei tamb\u00e9m determina ferramentas (instrumentos, estrat\u00e9gias e medidas) que devem ser implementadas pela articula\u00e7\u00e3o de diferentes pol\u00edticas setoriais: saneamento, energia, transportes, recursos h\u00eddricos e agropecu\u00e1ria.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: georgia, palatino, serif;font-size: 12pt\"><b>Como a pol\u00edtica p\u00fablica \u00e9 operada \u2013 Instrumentos<\/b><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: georgia, palatino, serif;font-size: 12pt\"><span style=\"font-weight: 400\">A PEMC institui instrumentos para que seja poss\u00edvel implantar e medir os resultados das pol\u00edticas determinadas. <\/span><span style=\"font-weight: 400\">S\u00e3o partes fundamentais dos compromissos assumidos por S\u00e3o Paulo. <\/span><span style=\"font-weight: 400\">Falaremos de alguns:<\/span><\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-family: georgia, palatino, serif;font-size: 12pt\"><a href=\"https:\/\/bit.ly\/2Y5ryuD\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i><span style=\"font-weight: 400\">Invent\u00e1rio de Emiss\u00f5es Antr\u00f3picas de GEE Diretos e Indiretos do Estado de S\u00e3o\u00a0Paulo<\/span><\/i><\/a><span style=\"font-weight: 400\">. Com metodologia e medi\u00e7\u00f5es a cargo do PROCLIMA\/CETESB\/SIMA, e<\/span><span style=\"font-weight: 400\">sse documento cont\u00e9m estimativas de emiss\u00f5es de gases de efeito estufa ocorridas no territ\u00f3rio paulista. <\/span><span style=\"font-weight: 400\">Nele, podem-se encontrar os Invent\u00e1rios\u00a0Setoriais apresentados e observar que existem diferentes per\u00edodos de atualiza\u00e7\u00e3o; dentre eles,\u00a0o mais recente \u00e9 o <\/span><a href=\"https:\/\/cetesb.sp.gov.br\/inventario-gee-sp\/wp-content\/uploads\/sites\/34\/2017\/08\/RR_EMISSOES_E_REMOCOES_DO_SETOR_DE_USO_DA_TERRA_E_FLORESTAS_2011_A_2015_CONSULTA-2_JLC.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i><span style=\"font-weight: 400\">Invent\u00e1rio de Emiss\u00f5es e Remo\u00e7\u00f5es Antr\u00f3picas do Setor Uso da Terra,\u00a0Mudan\u00e7a do Uso da Terra e Florestas, para o per\u00edodo de 2011-2014<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">.<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">\u00a0<\/span><\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-family: georgia, palatino, serif;font-size: 12pt\"><span style=\"font-weight: 400\">O<\/span> <a href=\"https:\/\/bit.ly\/2SFA91n\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i><span style=\"font-weight: 400\">Plano Participativo de\u00a0Adapta\u00e7\u00e3o aos Efeitos das Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas<\/span><\/i><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> teve sua primeira vers\u00e3o publicada em novembro de 2011. Seu objetivo \u00e9 a adapta\u00e7\u00e3o e, consequentemente, a an\u00e1lise das vulnerabilidades, ou pontos fr\u00e1geis \u00e0s complica\u00e7\u00f5es das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, com foco no Estado de S\u00e3o Paulo.\u00a0<\/span><\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-family: georgia, palatino, serif;font-size: 12pt\"><span style=\"font-weight: 400\">O <\/span><strong>Programa Remanescentes Florestais<\/strong><span style=\"font-weight: 400\">, embora n\u00e3o tenha se\u00a0constitu\u00eddo como programa espec\u00edfico na SIMA, tem reconhecimento e est\u00e1 alinhado com todos os projetos da secretaria. O objetivo \u00e9 incentivar o mapeamento, marca\u00e7\u00e3o e recupera\u00e7\u00e3o pelo plantio e prote\u00e7\u00e3o de matas ciliares, aquelas localizadas ao longo dos rios e outros tipos de fragmentos florestais, conforme estabelecido no artigo 23 da <\/span><a href=\"https:\/\/bit.ly\/2JWlsUQ\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"font-weight: 400\">Lei 13.798<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">, que originou a PEMC. Para um entendimento mais detalhado da classifica\u00e7\u00e3o das \u00e1reas de prote\u00e7\u00e3o, o <\/span><a href=\"https:\/\/bit.ly\/2Ygnl2A\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i><span style=\"font-weight: 400\">Guia de \u00c1reas Protegidas<\/span><\/i><\/a> <span style=\"font-weight: 400\">elenca as unidades de conserva\u00e7\u00e3o sob a administra\u00e7\u00e3o dos \u00f3rg\u00e3os do Sistema Ambiental Paulista, trazendo suas principais caracter\u00edsticas e informa\u00e7\u00f5es.<\/span><\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-family: georgia, palatino, serif;font-size: 12pt\"><span style=\"font-weight: 400\">O <\/span><strong>Programa Estadual de Preven\u00e7\u00e3o de Desastres Naturais e de Redu\u00e7\u00e3o de Riscos\u00a0Geol\u00f3gicos (PDB)<\/strong><span style=\"font-weight: 400\">,<\/span> <span style=\"font-weight: 400\">institu\u00eddo\u00a0em 2011, pelo <\/span><a href=\"https:\/\/www.al.sp.gov.br\/repositorio\/legislacao\/decreto\/2011\/decreto-57512-11.11.2011.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"font-weight: 400\">Decreto n\u00ba 57.512\/201<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">, identifica e mapeia as \u00e1reas de risco existentes no Estado de S\u00e3o Paulo. Visa reduzir as vulnerabilidades a desastres, promover uma ocupa\u00e7\u00e3o adequada do territ\u00f3rio, capacitar e treinar agentes, at\u00e9 o n\u00edvel da administra\u00e7\u00e3o municipal. Ele promove o diagn\u00f3stico dos perigos e de riscos de escorregamentos, inunda\u00e7\u00f5es, eros\u00e3o e colapso de solo e \u00e9 atualizado anualmente, restabelecendo prioridades.\u00a0<\/span><\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-family: georgia, palatino, serif;font-size: 12pt\"><span style=\"font-weight: 400\">Um dos\u00a0instrumentos mais importantes da PEMC, o <\/span><a href=\"https:\/\/www.infraestruturameioambiente.sp.gov.br\/portalzee\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i><span style=\"font-weight: 400\">Zoneamento Ecol\u00f3gico Econ\u00f4mico do Estado de\u00a0S\u00e3o Paulo &#8211; ZEE<\/span><\/i><\/a><span style=\"font-weight: 400\">, t<\/span><span style=\"font-weight: 400\">em como <\/span><span style=\"font-weight: 400\">finalidade contribuir para a formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas em harmonia com orienta\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas de desenvolvimento sustent\u00e1vel, bem como orientar o licenciamento de atividades produtivas de forma coerente com esses objetivos. <\/span><span style=\"font-weight: 400\">Suas diretrizes s\u00e3o a <\/span><span style=\"font-weight: 400\">resili\u00eancia \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, a seguran\u00e7a h\u00eddrica, a prote\u00e7\u00e3o da biodiversidade, a economia competitiva e sustent\u00e1vel e a redu\u00e7\u00e3o de desigualdades regionais. <\/span><span style=\"font-weight: 400\">Est\u00e1 em elabora\u00e7\u00e3o (CPLA\/SMA), sendo prevista sua conclus\u00e3o para 2019\/2020.<\/span><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-family: georgia, palatino, serif;font-size: 12pt\">Voc\u00ea tamb\u00e9m pode conhecer mais sobre <a href=\"https:\/\/youtu.be\/PpWskjRSaCg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Gest\u00e3o de Risco de Desastres<\/a> e <a href=\"https:\/\/semil.sp.gov.br\/educacaoambiental\/2019\/07\/22\/zoneamento-ecologico-economico-o-que-e-e-como-participar\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Zoneamento Ecol\u00f3gico Econ\u00f4mico<\/a> em nosso Portal clicando nos links.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;font-family: georgia, palatino, serif;font-size: 12pt\">Texto: Assessoria de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O ano, 1992. 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